Presiden China

Presiden Republik Rakyat Tiongkok
Petahana Xi Jinping
Gelar	Tuan Presiden (主席先生) (informal) Yang Mulia (阁下) (diplomatik)
Jenis	Perwakilan negara
Status	Pejabat tingkat nasional (pejabat dengan peringkat tertinggi kedua)[a]
Atasan	Kongres Rakyat Nasional dan Komite Tetapnya
Kediaman	Zhongnanhai
Kantor	Beijing
Dicalonkan oleh	Presidium Kongres Rakyat Nasional
Ditunjuk oleh	Kongres Rakyat Nasional
Dasar hukum	Konstitusi Tiongkok
Pendahulu	Ketua Pemerintahan Rakyat Pusat (1949–1954)
Dibentuk	September 27, 1954;72 tahun lalu (1954-09-27) (bentuk sekarang)
Pejabat pertama	Mao Zedong
Jabatan dihapus	1975–1982
Wakil	Wakil Presiden
Gaji	CN¥136.620 per tahun Templat:Estimated (2015) (US$18.721)[1]
↑ Berada di bawah Sekretaris Jenderal PKT.

Presiden Republik Rakyat Tiongkok
Hanzi sederhana:	中华人民共和国主席
Hanzi tradisional:	中華人民共和國主席
Alih aksara Mandarin - Hanyu Pinyin: Zhōnghuá Rénmín Gònghéguó zhǔxí
Nama alternatif
Hanzi sederhana:	（中国）国家主席
Hanzi tradisional:	（中國）國家主席
Alih aksara Mandarin - Hanyu Pinyin: (Zhōngguó) guójiā zhǔxí

Presiden Republik Rakyat Tiongkok adalah perwakilan negara Republik Rakyat Tiongkok. Secara tersendiri, jabatan ini merupakan jabatan seremonial dan tidak memiliki kekuasaan nyata dalam sistem politik Tiongkok, meskipun sejak 1993 jabatan ini secara bersamaan dipegang oleh sekretaris jenderal Partai Komunis Tiongkok (PKT) dan ketua Komisi Militer Pusat, yang merupakan pemimpin tertinggi negara tersebut. Meskipun jabatan ini memiliki banyak karakteristik kepala negara, konstitusi negara tidak mendefinisikannya demikian.

Kepresidenan dalam bentuknya sekarang berasal dari jabatan ketua Pemerintahan Rakyat Pusat Republik Rakyat Tiongkok, yang didirikan pada 1 Oktober 1949 berdasarkan keputusan Konferensi Konsultatif Politik Rakyat Tiongkok. Jabatan tersebut digantikan dalam konstitusi 1954 dengan jabatan ketua negara. Jabatan tersebut secara berturut-turut dipegang oleh Mao Zedong dan Liu Shaoqi. Liu mengalami kejatuhan politik selama Revolusi Kebudayaan, setelah itu jabatan presiden menjadi kosong. Jabatan ketua tersebut dihapuskan berdasarkan konstitusi 1975, dan fungsi perwakilan negara diberikan kepada ketua Komite Tetap Kongres Rakyat Nasional. Jabatan tersebut dipulihkan dalam konstitusi 1982, tetapi dengan kekuasaan yang dikurangi dan ketentuan bahwa presiden tidak dapat menjabat lebih dari dua masa jabatan berturut-turut. Presiden Tiongkok merupakan posisi dengan peringkat tertinggi ketiga hingga kelima ketika jabatan tersebut dibentuk kembali pada 1982. Batas masa jabatan tersebut dihapuskan pada 2018. Sejak 1982, terjemahan resmi judul tersebut dalam bahasa Inggris adalah "president", meskipun judul dalam bahasa Tionghoa tetap tidak berubah.^{[note 1]}

Kepresidenan merupakan bagian dari sistem kongres rakyat yang didasarkan pada prinsip kekuasaan negara terpadu, yang mana Kongres Rakyat Nasional (KRN) berfungsi sebagai satu-satunya cabang pemerintahan dan sebagai organ kekuasaan negara tertinggi. Kepresidenan merupakan organ negara KRN dan setara, misalnya, dengan Dewan Negara dan Komisi Pengawas Nasional, bukan jabatan politik seperti perdana menteri Dewan Negara. Bersama dengan Komite Tetap KRN, kepresidenan menjalankan fungsi-fungsi tertentu yang dalam sebagian besar negara lain dilakukan oleh kepala negara. Presiden dapat terlibat dalam urusan negara dengan persetujuan Komite Tetap KRN, tetapi tidak memiliki kekuasaan independen selain yang diberikan oleh organ permanen Tiongkok tersebut. Meskipun kepresidenan sendiri bukan merupakan organ yang kuat, sejak 27 Maret 1993 presiden secara bersamaan menjabat sebagai sekretaris jenderal Komite Sentral Partai Komunis Tiongkok (PKT) dan ketua Komisi Militer Pusat (KMP), yang menjadikan pejabat yang bersangkutan sebagai pemimpin tertinggi Tiongkok dan panglima tertinggi angkatan bersenjata.

Sejarah

Latar belakang

Pada 1912, setelah penggulingan dinasti Qing dan berdirinya Republik Tiongkok, jabatan presiden dibentuk untuk menggantikan kaisar sebagai kepala negara Tiongkok. Revolusioner Tiongkok Sun Yat-sen menjabat sebagai presiden pertama, tetapi segera menyerahkan jabatan tersebut kepada jenderal Qing Yuan Shikai sebagai imbalan atas pengunduran diri kaisar Qing secara damai dan penyatuan Tiongkok. Presiden memiliki kekuasaan untuk memanggil Majelis Nasional, mengangkat dan memberhentikan pejabat pemerintah, mengajukan atau memveto rancangan undang-undang, mengumumkan undang-undang, menyatakan perang, membuat perjanjian, memimpin angkatan darat, dan memberikan pengampunan. Pada 1915, Yuan menyatakan dirinya sebagai Kaisar Tiongkok dalam tindakan yang sebagian besar tidak populer dan dipaksa untuk menarik kembali pernyataannya sesaat sebelum kematiannya pada 1916. Akibat ketidakstabilan pemerintahan Beiyang yang kemudian terjadi, presiden sering kali tidak mampu menjalankan kekuasaan di seluruh negeri.^[2]

Sun Yat-sen memimpin Kuomintang untuk mendirikan pemerintahan tandingan di Guangzhou. Sun meninggal pada 1925 tanpa penerus yang jelas dan kepemimpinan pemerintahan, yang saat itu bernama Pemerintahan Nasional; ketua Pemerintahan Nasional, meskipun tidak diberikan kekuasaan kepresidenan secara khusus, menjalankan fungsi sebagai kepala negara de facto. Pada 1928, Ekspedisi Utara menyebabkan pemerintahan Beiyang digantikan oleh Pemerintahan Nasionalis. Konstitusi Republik Tiongkok baru yang diumumkan pada 1947 menetapkan pemerintahan dengan lima cabang, dengan jabatan presiden (Hanzi:總統) sebagai kepala negara. Pada 20 Mei 1948, Chiang Kai-shek secara resmi dipilih oleh Majelis Nasional untuk menjadi presiden dengan masa jabatan pertama.^[3]

Pada 1948, seiring dengan semakin banyaknya keberhasilan Perang Saudara Tiongkok, Partai Komunis Tiongkok (PKT) mulai menyusun rencana untuk pemerintahan pusat yang baru. Dari 3 hingga 15 Maret, Komite Sentral PKT ke-7 mengadakan sidang pleno keduanya, yang menyepakati bahwa pemerintahan pusat yang baru akan didasarkan pada model Soviet, dengan Mao menjabat sebagai ketua pemerintahan.^[4] Pada 29 September 1949, Komite Persiapan Konferensi Konsultatif Politik Baru mengadopsi Program Bersama, yang menetapkan Dewan Pemerintahan Rakyat Pusat sebagai kepala negara kolektif.^[5] Mao kemudian dipilih sebagai ketua Dewan Pemerintahan Rakyat Pusat. Pada 1 Oktober 1949, Mao mengumumkan berdirinya Republik Rakyat Tiongkok.^[6] Kekuasaan ketua Dewan Pemerintahan Rakyat Pusat mencakup memimpin Dewan Pemerintahan Rakyat Pusat dan mengarahkan anggota dewan lainnya, sehingga ketua bukan sekadar yang pertama di antara yang setara di antara anggota dewan, tetapi memiliki kedudukan lebih tinggi daripada mereka.^[7] Selain itu, karena besarnya ukuran dewan, ketua menjalankan fungsi kepala negara atas nama dewan, termasuk menerima tamu asing.^[6]

Pembentukan pada 1954

Pada 27 Desember 1953, Mao Zedong memimpin sekelompok anggota PKT untuk menyusun konstitusi baru di Hangzhou.^[8] Dalam rancangan tersebut, Mao mengusulkan pembentukan jabatan baru yang disebut Ketua Republik Rakyat Tiongkok. Pada 23 Maret 1954, dalam rapat pertama Komite Perumus Konstitusi, Mao menjelaskan alasan pembentukan jabatan tersebut: "Untuk menjamin keamanan nasional, seorang Ketua dibentuk. Tiongkok kita adalah negara besar, dan tujuan pembentukan Ketua adalah untuk membuat negara lebih aman. Dengan seorang Ketua Parlemen, Perdana Menteri, dan seorang Ketua, keadaan menjadi lebih aman, dan tidak mungkin ketiga tempat tersebut mengalami masalah pada saat yang sama."^[9] Kepemimpinan PKT berpendapat bahwa dengan menambahkan beberapa lapisan lagi ke dalam kepemimpinan pemerintahan, keamanan nasional akan diperkuat karena lebih sulit untuk menyingkirkan pimpinan tertinggi jika terjadi krisis. Mao juga mengatakan bahwa jabatan ketua dapat berfungsi sebagai "penyangga" antara Dewan Negara dan Komite Tetap Kongres Rakyat Nasional (KTRN) serta menyeimbangkan kedua cabang pemerintahan tersebut.^[10]

Para anggota Komite Perumus Konstitusi membahas kekuasaan Ketua Negara.^[9] Mereka berpendapat bahwa kekuasaan ketua harus dibuat lebih rendah dan lebih terpisah, sehingga ketua hanya setara dengan "setengah dari [Kliment] Voroshilov [saat itu Ketua Presidium Soviet Tertinggi Uni Soviet]." Mereka menambahkan bahwa "Ketua dapat memberikan usulan, tetapi usulan tersebut tidak menentukan. Orang dapat menerimanya jika mereka mau, atau tidak jika mereka tidak mau. Tidak ada yang dapat dilakukan."^[11] Mao menambahkan bahwa "Ia (ketua) tidak dapat bertindak sendiri. Ia tidak bertentangan dengan Kongres Rakyat Nasional dan Komite Tetapnya. Sebaliknya, ia mengikuti mereka". Ia mengatakan bahwa karena jabatan ketua akan berbeda dengan presiden bergaya Barat, ketua tidak akan memiliki wewenang untuk membubarkan Kongres Rakyat Nasional.^[12]

Jabatan ketua negara (terjemahan bahasa Inggris asli) dibentuk berdasarkan Konstitusi 1954.^[13] Mao juga menolak usulan bahwa ketua harus menjadi kepala negara, sementara Liu Shaoqi menjelaskan bahwa kekuasaan kepala negara akan dijalankan bersama oleh ketua dan KTRN.^[14] Meskipun kekuasaan seremonial jabatan tersebut sebagian besar identik dengan yang ada dalam Konstitusi saat ini, kekuasaan jabatan 1954 berbeda dengan jabatan saat ini dalam dua bidang: militer dan pemerintahan.^[13] Ketua berbagi pengambilan keputusan mengenai militer bersama dengan Dewan Negara. Kekuasaan militer Ketua Negara didefinisikan dalam Konstitusi 1954 sebagai berikut: "Ketua Republik Rakyat Tiongkok memimpin angkatan bersenjata negara dan merupakan ketua Komisi Pertahanan Nasional."^[13] Komisi Pertahanan Nasional hanya ada dalam Konstitusi 1954 dan ditetapkan sebagai komando sipil untuk Tentara Pembebasan Rakyat. Komisi tersebut dihapuskan berdasarkan Konstitusi 1975.^[15]

Mao mengatakan bahwa kekuasaan eksekutif berada di tangan Dewan Negara dan ketua tidak dapat mencampuri urusannya. Kekuasaan pemerintahan Ketua Negara didefinisikan dalam Konstitusi 1954 sebagai berikut: "Ketua Republik Rakyat Tiongkok, bila diperlukan, menyelenggarakan Konferensi Negara Tertinggi dan bertindak sebagai ketuanya."^[13] Anggota Konferensi Negara Tertinggi mencakup pejabat-pejabat utama negara, dan pandangannya harus disampaikan kepada organ-organ utama negara dan pemerintahan, termasuk Kongres Rakyat Nasional serta Dewan Negara dan Dewan Pertahanan Nasional.^[13] Konferensi Negara Tertinggi juga hanya ada dalam Konstitusi 1954. Konferensi tersebut dihapuskan berdasarkan Konstitusi 1975 dan konstitusi-konstitusi berikutnya tidak memasukkan badan serupa.^[16] Ketua juga memiliki kekuasaan untuk mengangkat dan memberhentikan pejabat utama Dewan Negara, termasuk perdana menteri dan wakil perdana menteri, sesuai dengan keputusan KRN dan KTRN. Meskipun rancangan awal memberikan kepada ketua kekuasaan untuk mengangkat dan memberhentikan kepala pemerintahan daerah secara independen, klausul ini kemudian dihapus.^[17]

Sejarah hingga 1974

Ketua PKT Mao Zedong merupakan orang pertama yang memegang jabatan ketua negara. Ia dipilih pada sidang pendirian Kongres Rakyat Nasional pada 1954. Pada 1956, Mao mengusulkan untuk mengundurkan diri sebagai ketua negara karena tidak ingin dipilih kembali untuk masa jabatan kedua.^[18] Pada KRN ke-2 pada 1959, Mao digantikan oleh Liu Shaoqi, wakil ketua Partai Komunis Tiongkok yang berpangkat pertama. Liu terpilih kembali sebagai ketua negara pada KRN ke-3 pada Januari 1965. Selama masa jabatannya, Liu mengambil peran yang lebih aktif dalam fungsi diplomatik ketua dibandingkan Mao, dengan melakukan lebih banyak kunjungan kenegaraan dan menandatangani lebih banyak perjanjian. Namun, pengaruhnya terhadap militer terhambat oleh kendali Mao atas militer. Ia juga menyelenggarakan jauh lebih sedikit Konferensi Negara Tertinggi dibandingkan Mao.^[19]

Pada 1966, Mao melancarkan Revolusi Kebudayaan dan pada Agustus 1966 Mao serta para pendukungnya berhasil menyingkirkan Liu dari posisinya sebagai wakil ketua partai. Beberapa bulan kemudian Liu ditempatkan di bawah tahanan rumah, dan setelah perjuangan kekuasaan yang berkepanjangan, Pleno ke-12 Komite Sentral PKT ke-8 mencopot Liu Shaoqi dari semua jabatan partai dan nonpartainya pada 31 Oktober 1968, termasuk jabatan ketua negara. Hal ini melanggar Konstitusi, yang mengharuskan adanya pemungutan suara oleh KRN untuk mencopot ketua negara.^[20] Setelah Liu dicopot pada 1968, jabatan ketua negara menjadi kosong. Dari 1972 hingga 1975, Wakil Ketua Dong Biwu menjadi penjabat ketua.^[21]

Penghapusan pada 1975

Ketika KRN ke-4 bersidang pada 1975, tindakan utamanya adalah mengadopsi Konstitusi baru yang menghapuskan jabatan ketua negara dan sebagai gantinya menekankan kepemimpinan Partai Komunis atas negara, termasuk sebuah pasal yang menjadikan ketua PKT sebagai panglima tertinggi Tentara Pembebasan Rakyat sekaligus sebagai ketua KMP partai, sementara tugas perwakilan negara dialihkan kepada ketua Komite Tetap Kongres Rakyat Nasional.^[16] KRN ke-5 diselenggarakan dua tahun lebih awal, pada 1978, dan konstitusi ketiga diadopsi, yang juga tidak memiliki jabatan ketua negara, tetapi memberikan penekanan lebih besar pada peran seremonial yang dijalankan oleh ketua Komite Tetap Kongres Rakyat Nasional sebagai perwakilan negara.^[22]

Pemulihan pada 1982

Pada 1980, pemimpin Tiongkok Deng Xiaoping menyetujui revisi konstitusi, yang menimbulkan pertanyaan apakah kepresidenan perlu dipulihkan. Penelitian menunjukkan bahwa menjadikan ketua KTRN sebagai perwakilan nasional menimbulkan masalah, karena posisi tersebut setara dengan ketua parlemen di negara-negara lain. Beberapa perumus konstitusi menentang pemulihan kepresidenan karena jabatan tersebut telah lama dihapuskan, tidak memiliki kekuasaan nyata, dan mempertahankannya tetap dihapuskan akan membantu mencegah munculnya kultus kepribadian baru. Yang lain mendukung pemulihannya dengan alasan bahwa pemulihan tersebut tidak akan menyebabkan bangkitnya kembali otoritarianisme, menormalkan kehidupan politik, membantu memisahkan Partai dan pemerintahan, serta mengimbangi konsentrasi kekuasaan dalam satu cabang. Mereka berpendapat bahwa karena Tiongkok merupakan negara besar dengan pertukaran internasional yang signifikan, presiden akan membantu dalam fungsi diplomatik, karena kepala negara lain mungkin tidak menghargai jika diundang oleh pejabat lain seperti ketua KTRN. Hal ini juga akan mengurangi beban kerja ketua KTRN dan perdana menteri.^[23]

Deng mendukung pemulihan kepresidenan dalam rapat Komite Tetap Politbiro. Dalam rapat 18 Maret 1981, ia mengatakan bahwa "sebaiknya kita memulihkan kepresidenan. Tiongkok adalah negara besar dan akan bermanfaat bagi negara jika memiliki seorang ketua".^[23] Namun, ia ingin agar kepresidenan tidak memiliki kekuasaan dalam urusan pemerintahan tertentu, dengan mengatakan "Tetap perlu memiliki seorang Presiden. Lebih baik memiliki Presiden untuk mewakili negara, tetapi kekuasaan Presiden dapat didefinisikan dengan cara yang lebih abstrak. Ia tidak boleh bertanggung jawab atas pekerjaan tertentu atau mencampuri urusan pemerintahan tertentu".^[22] Setelah rancangan yang mencakup kepresidenan diajukan kepada PKT untuk disetujui, seorang anggota Politbiro mengatakan bahwa Deng adalah satu-satunya orang yang cocok untuk jabatan baru tersebut jika jabatan itu dibentuk, dan jabatan itu tidak boleh dibentuk jika Deng tidak mengambilnya. Deng menolak dengan mengatakan bahwa sistem negara tidak boleh ditentukan demi satu orang, dan kepresidenan tetap dipertahankan dalam revisi-revisi berikutnya. Meskipun rancangan awal menetapkan bahwa ketua memimpin militer sebagai ketua Komisi Pertahanan Nasional, klausul ini dan komisi pertahanan tersebut akhirnya dihapus, dan jabatan ketua Komisi Militer Pusat yang terpisah dibentuk, sehingga menghilangkan kekuasaan presiden atas militer. Selain itu, Konferensi Negara Tertinggi dihapuskan.^[15]

Jabatan tersebut dipulihkan dalam konstitusi keempat, yang diadopsi oleh Sidang ke-5 KRN ke-5 pada 1982.^[22] Dalam Konstitusi 1982, partai mengembangkan kebijakan sementara negara melaksanakannya, dan presiden dipandang sebagai figur seremonial dan pengganti dengan peran yang serupa dengan presiden simbolis dalam republik parlementer. Kekuasaan negara yang sebenarnya berada pada sekretaris jenderal Partai Komunis, perdana menteri, dan ketua Komisi Militer Pusat. Sebagai bagian dari upaya mencegah munculnya pemimpin lain yang mengungguli partai seperti yang dilakukan Mao, keempat jabatan tersebut dimaksudkan untuk dipegang oleh orang yang berbeda. Oleh karena itu, presiden menjalankan tugas seremonial seperti menyambut pejabat asing dan menandatangani pengangkatan staf kedutaan, serta tidak ikut campur dalam urusan Dewan Negara maupun partai. Konstitusi juga menetapkan batas masa jabatan untuk jabatan tersebut, dengan menetapkan bahwa presiden dan wakil presiden tidak dapat menjabat lebih dari dua masa jabatan berturut-turut.^[24] Nama jabatan tersebut (Hanzi:国家主席; Pinyin:Guójiā Zhǔxí), yang secara harfiah diterjemahkan sebagai "ketua negara", tetap tidak berubah dalam teks bahasa Tionghoa, tetapi terjemahan bahasa Inggris baru "President of the People's Republic of China" telah digunakan sejak 1982, menggantikan "Chairman of the People's Republic of China".^[25]

Jabatan perdana menteri, presiden, dan sekretaris jenderal PKT dipegang oleh individu yang berbeda pada 1980-an. Meskipun demikian, dalam kenyataannya kekuasaan politik terkonsentrasi pada ketua Komisi Militer Pusat, Deng Xiaoping. Ia secara efektif merupakan pemimpin tertinggi, karena mengendalikan Partai, pemerintahan, dan militer "dari balik layar" tanpa memegang salah satu dari ketiga jabatan tersebut. Namun, presiden Li Xiannian (1983–1988) dan Yang Shangkun (1988–1993) bukan sekadar figur seremonial, melainkan tokoh penting dalam kepemimpinan tertinggi. Mereka memperoleh sebagian besar kekuasaan mereka karena termasuk dalam Delapan Sesepuh, bukan dari jabatan presiden.^[26]

Pada 1990-an, eksperimen pemisahan jabatan partai dan negara, yang menyebabkan konflik antara Deng Xiaoping dan Zhao Ziyang selama protes Lapangan Tiananmen 1989, dihentikan. Pada 1993, Jiang Zemin, yang telah menjadi sekretaris jenderal PKT dan ketua Komisi Militer Pusat sejak 1989, juga mengambil alih jabatan presiden, menjadi pemimpin tertinggi partai dan negara yang tidak terbantahkan.^[27][28][29] Jiang mengundurkan diri sebagai presiden pada 2003, menyerahkan jabatan tersebut kepada Wakil Presiden saat itu, Hu Jintao, wakil presiden pertama yang mengambil alih jabatan tersebut. Hu telah menjadi sekretaris jenderal pada 2002. Dalam amendemen konstitusi 2004, kewenangan untuk "terlibat dalam kegiatan yang berkaitan dengan urusan negara" dimasukkan ke dalam kepresidenan.^[30] Hu menyerahkan kedua jabatan tersebut kepada Xi Jinping pada 2012 dan 2013, yang sebelumnya juga menjabat sebagai wakil presiden di bawah Hu.^[31]

Pada 11 Maret 2018, sidang pertama Kongres Rakyat Nasional ke-13, melalui pemungutan suara dengan 2.958 suara mendukung, dua menentang, dan tiga abstain, mengesahkan amendemen konstitusi yang menghapus batas masa jabatan sebelumnya bagi presiden dan wakil presiden.^[32] Xi menjelaskan keputusan tersebut dengan alasan perlunya menyelaraskan kepresidenan dengan jabatan yang lebih kuat sebagai sekretaris jenderal partai dan ketua KMP, yang tidak memiliki batas masa jabatan.^[33]

Pemilihan

Kelayakan

Pasal 79 Konstitusi menetapkan tiga persyaratan untuk dipilih sebagai presiden. Untuk menjabat sebagai presiden, seseorang harus:^[34]

• merupakan warga negara Tiongkok;
• memiliki hak untuk memilih dan mencalonkan diri dalam pemilihan;
• berusia sekurang-kurangnya 45 tahun.

Pemilihan

Menurut Undang-Undang Organik Kongres Rakyat Nasional (KRN), yang secara konstitusional merupakan organ kekuasaan negara tertinggi Tiongkok, presiden dicalonkan oleh Presidium KRN, badan pimpinan kongres tersebut.^[35] Namun, pencalonan tersebut pada kenyataannya dilakukan oleh Partai Komunis Tiongkok, dengan keputusan dibuat di antara para pemimpin Partai. Kandidat untuk jabatan-jabatan tertinggi, termasuk presiden, terlebih dahulu disetujui oleh Komite Tetap Politbiro PKT, kemudian oleh Politbiro, lalu disetujui dalam sidang pleno Komite Sentral. Komite Tetap KRN memilih Presidium KRN, yang kemudian memimpin KRN. Dalam sidang pertama KRN, Presidium mengajukan calon. Meskipun Presidium secara teoretis dapat mencalonkan beberapa kandidat presiden sehingga pemilihan menjadi kompetitif, Presidium selalu mencalonkan satu kandidat untuk jabatan tersebut.^[36] Setelah pencalonan, presiden dipilih oleh KRN, yang juga memiliki kewenangan untuk memberhentikan presiden dan pejabat negara lainnya dari jabatannya. Pemilihan dan pemberhentian diputuskan melalui suara mayoritas. Masa jabatan presiden sama dengan masa jabatan KRN, yaitu lima tahun. Sejak 2018, presiden diwajibkan mengucapkan sumpah jabatan konstitusional sebelum mulai menjabat.^[36]

Kekuasaan dan tugas

Presiden berfungsi sebagai perwakilan negara Tiongkok baik di dalam maupun di luar negeri.^[37][38] Menurut konstitusi, kepresidenan bukanlah suatu posisi melainkan organ negara yang mewakili RRT dalam kegiatan kenegaraan, tetapi satu orang menjalankan jabatan kepresidenan tersebut.^[22] Mao Zedong menolak pandangan bahwa presiden Tiongkok berfungsi sebagai kepala negara Tiongkok, dan berpendapat bahwa perbedaan utama antara sistem Soviet dan Tiongkok adalah bahwa kepresidenan bertindak sebagai perwakilan negara dari kepemimpinan kolektif.^[39] Liu Shaoqi, dalam laporannya mengenai Konstitusi Tiongkok 1954, menyatakan bahwa kekuasaan kepala negara Tiongkok dijalankan bersama oleh organ permanen, Komite Tetap Kongres Rakyat Nasional, dan presiden.^[40] Presiden tidak memiliki kekuasaan independen selain yang diberikan oleh organ permanen Tiongkok.^[41]

Berdasarkan konstitusi saat ini, presiden memiliki kekuasaan untuk mengeluarkan perintah untuk mengundangkan undang-undang, memilih dan memberhentikan perdana menteri (kepala pemerintahan),^{[note 2]} mengangkat wakil perdana menteri, konselor negara, serta para menteri Dewan Negara atas pencalonan perdana menteri, memberikan pengampunan presiden, menyatakan keadaan darurat, mengeluarkan perintah mobilisasi massal, dan memberikan penghargaan negara. Selain itu, presiden mengangkat dan memberhentikan duta besar untuk negara-negara asing serta menandatangani dan membatalkan perjanjian dengan entitas asing. Menurut Konstitusi, semua kekuasaan ini memerlukan persetujuan atau pengesahan dari Kongres Rakyat Nasional (KRN) atau Komite Tetapnya,^[34] yang menjadi tempat jabatan tersebut berada.^[38] Presiden juga melakukan kunjungan kenegaraan atas nama Republik Rakyat Tiongkok.^{[note 3]} Berdasarkan konstitusi, klausul "kunjungan kenegaraan" merupakan satu-satunya kekuasaan presiden yang tidak menetapkan bentuk pengawasan apa pun dari KRN. Karena sebagian besar kekuasaan presiden bergantung pada ratifikasi KRN, presiden pada dasarnya merupakan jabatan simbolis tanpa suara langsung dalam pemerintahan negara. Oleh karena itu, jabatan ini dipandang terutama berfungsi sebagai institusi simbolis negara dan bukan sebagai jabatan dengan kekuasaan eksekutif yang sebenarnya.^[44][25][45] Kantor Presiden Tiongkok membantu presiden dalam fungsi seremonial dan diplomatiknya.^[46]

Kekuasaan presiden yang sebenarnya secara efektif bergantung pada pemegang jabatan tersebut. Sejak 1993, kepresidenan secara bersamaan dipegang oleh sekretaris jenderal Komite Sentral Partai dan ketua Komisi Militer Pusat (KMP), yang secara efektif menjadikan pejabat tersebut sebagai pemimpin tertinggi Tiongkok. Sistem yang secara bersamaan memegang ketiga jabatan tersebut secara resmi disebut sebagai sistem kepemimpinan "tiga dalam satu" (“三位一体”领导体制), yang memungkinkan pemimpin tertinggi menjalankan kepemimpinan atas Partai Komunis Tiongkok, Republik Rakyat Tiongkok, dan Tentara Pembebasan Rakyat, sehingga memperkuat kepemimpinan Partai atas seluruh sektor masyarakat.^[47]

Peringkat politik

Peringkat kepresidenan sepanjang sejarah RRT telah berubah-ubah. Kepresidenan menjadi pejabat dengan peringkat tertinggi kedua dalam sistem politik Tiongkok setelah sekretaris jenderal PKT sejak 1989. Peringkat politik kepresidenan telah berubah sepanjang beberapa dekade, dipengaruhi oleh pemegang jabatan pada masa tersebut. Presiden ke-2 Liu Shaoqi juga merupakan wakil ketua pertama Partai Komunis Tiongkok dan berada di peringkat kedua dalam Partai Komunis Tiongkok, di bawah Ketua PKT Mao Zedong.^[48] Presiden Li Xiannian juga merupakan anggota dengan peringkat ke-5 dalam Komite Tetap Politbiro PKT, setelah sekretaris jenderal PKT dan perdana menteri Tiongkok.^[49] Presiden Yang Shangkun bukan anggota Komite Tetap Politbiro PKT, tetapi berada di peringkat ketiga setelah sekretaris jenderal PKT Zhao Ziyang/Jiang Zemin dan ketua KMP Deng Xiaoping.^[50] Sejak Jiang Zemin menduduki jabatan tersebut pada 1993, presiden juga menjadi sekretaris jenderal Partai Komunis Tiongkok, dan menempati peringkat pertama dalam partai dan negara.^[51]

Garis suksesi

Templat:Presidential orders of succession

Pasal 84 Konstitusi Tiongkok. Jika jabatan presiden kosong, wakil presiden menggantikan presiden. Jika kedua jabatan tersebut kosong, ketua Komite Tetap KRN sementara bertindak sebagai presiden hingga KRN dapat menyelenggarakan pemilihan sela untuk memilih presiden dan wakil presiden baru.^[52]

Garis suksesi saat ini

No.	Jabatan	Pejabat	Partai
1	Wakil Presiden Republik Rakyat Tiongkok	Han Zheng	rowspan="1" style="width: 2px; background-color: none;" data-sort-value="Partai Komunis Tiongkok" |	Partai Komunis Tiongkok
2	Ketua Komite Tetap Kongres Rakyat Nasional	Zhao Leji	rowspan="1" style="width: 2px; background-color: none;" data-sort-value="Partai Komunis Tiongkok" |	Partai Komunis Tiongkok

Lihat pula

• Portal Tiongkok
• Portal Politik

• Daftar perwakilan negara Republik Rakyat Tiongkok
• Daftar pemimpin Republik Rakyat Tiongkok
• Daftar pemimpin Tiongkok
• Pemimpin partai dan negara
• Ibu Negara Tiongkok

Catatan

Referensi

Karya yang dikutip

Templat:Presidents of the People's Republic of China Templat:PRC State Organs Templat:Politics of China navbox Templat:Heads of state and government of Asia