ETIAS

Ada usul agar artikel ini digabungkan dengan Sistem Informasi dan Otorisasi Perjalanan Eropa. (Diskusikan) Diusulkan sejak Oktober 2026.

ETIAS (bahasa Inggris: European Travel Information and Authorisation System, secara harfiah "Sistem Informasi dan Otorisasi Perjalanan Eropa") adalah sistem otorisasi perjalanan elektronik Uni Eropa yang sedang disiapkan bagi pengunjung bebas visa yang bepergian ke Kawasan Schengen dan Siprus. Otorisasi ini berlaku selama tiga tahun atau sampai paspor pemegangnya kedaluwarsa, mana pun yang lebih dahulu.^[1] Tanggal mulai operasinya belum diumumkan secara resmi; Uni Eropa menyatakan akan mengumumkannya beberapa bulan sebelum sistem ini diluncurkan.^[2][3] Biaya permohonannya 20 euro bagi pemohon berusia 18 sampai 70 tahun.^[4]

ETIAS dirancang untuk menyaring pengunjung bebas visa sebelum mereka tiba di perbatasan dengan menilai apakah mereka menimbulkan risiko keamanan, risiko imigrasi ilegal, atau risiko epidemi yang tinggi.^[5] Komisi Eropa menekankan bahwa otorisasi ini bukan visa: permohonannya jauh lebih sederhana dan tidak mengharuskan pemohon datang ke kedutaan. Otorisasi ETIAS yang sah hanya menjadi syarat sebelum perjalanan dan tidak menjamin izin masuk ke Kawasan Schengen; keputusan akhir tetap berada di tangan petugas pemeriksaan perbatasan nasional.^[6][7][8]

Setelah beroperasi, sistem ini diperkirakan memengaruhi sekitar 1,4 miliar orang dari negara dan wilayah bebas visa yang harus memperoleh otorisasi perjalanan sebelum memasuki Kawasan Schengen.^[8] ETIAS mirip dengan sistem otorisasi perjalanan elektronik di negara lain, misalnya Electronic System for Travel Authorization (ESTA) di Amerika Serikat.^[9]

Sejarah

Gagasan program otorisasi elektronik bagi pelancong bebas visa diumumkan oleh Presiden Komisi Eropa Jean-Claude Juncker dalam pidato kenegaraan Uni Eropa (State of the Union) pada September 2016.^[10] Pada 16 September tahun itu, para pemimpin Uni Eropa yang berkumpul di Bratislava menyepakati Deklarasi dan Peta Jalan Bratislava.^[11] Usulan ETIAS yang diajukan Komisi Eropa pada 16 November 2016 menjadi hasil pertama dari prioritas aksi dalam peta jalan tersebut. Dalam usulan awal itu, biaya permohonan yang diusulkan adalah 5 euro bagi pemohon berusia di atas 18 tahun, dengan masa berlaku lima tahun untuk perjalanan berkali-kali.^[10]

Kerangka hukumnya ditetapkan pada 12 September 2018 melalui Regulasi (UE) 2018/1240 yang diadopsi oleh Parlemen Eropa dan Dewan Uni Eropa.^[5] Regulasi ini baru menjadi dasar hukumnya, sedangkan pengembangan sistemnya dipercayakan kepada eu-LISA, badan Uni Eropa untuk pengelolaan operasional sistem TI berskala besar di bidang kebebasan, keamanan, dan keadilan.^[2]

Setiap permohonan akan diperiksa secara otomatis terhadap sejumlah sistem informasi, antara lain Sistem Informasi Schengen (SIS), Sistem Informasi Visa (VIS), data Europol, Eurodac, Sistem Masuk/Keluar (EES), basis data Interpol, dan sistem informasi catatan kriminal warga negara ketiga (ECRIS-TCN). Unit Pusat ETIAS, yang bekerja 24 jam sehari, dijalankan oleh Badan Penjaga Perbatasan dan Pantai Eropa (Frontex).^[1]

Penundaan

Peluncuran ETIAS berulang kali ditunda. Sistem ini semula dijadwalkan mulai beroperasi pada Januari 2021, tetapi jadwalnya kemudian bergeser ke 2022, Maret 2023, dan November 2023.^[9][12][13] Karena kendala teknis dan integrasi basis data dengan Sistem Masuk/Keluar, peluncurannya lalu diundur ke 2025.^[14] Pada Maret 2025, para menteri dalam negeri Uni Eropa menyetujui jadwal baru: EES dijalankan lebih dahulu, sedangkan ETIAS menyusul pada kuartal terakhir 2026.^[15]

Biaya otorisasi juga berubah. Regulasi 2018/1240 semula menetapkan biaya 7 euro, tetapi pada Juli 2025 Komisi Eropa menaikkannya menjadi 20 euro.^[2] Menurut Komisi, kenaikan ini dimaksudkan untuk menutup biaya operasional ETIAS dengan memperhitungkan seluruh fungsinya serta tingkat inflasi.^[4]

Pada paruh pertama 2026, pendaftaran biometrik dalam Sistem Masuk/Keluar menimbulkan tekanan operasional yang besar di perbatasan. Organisasi bandar udara dan maskapai Eropa melaporkan waktu tunggu hingga lima jam pada periode lalu lintas puncak.^[16] Pada April 2026, Komisi Eropa masih menjadwalkan ETIAS mulai beroperasi pada kuartal terakhir 2026 dan menyatakan bahwa tanggal pastinya akan diumumkan kemudian pada tahun itu.^[17] Pada Juli 2026, Financial Times melaporkan bahwa ETIAS kemungkinan tidak akan diluncurkan pada 2026 setelah penerapan EES yang disebutnya kacau. Saat itu, Komisi Eropa maupun eu-LISA belum menanggapi laporan tersebut.^[18] Hingga September 2026, belum ada pengumuman resmi tentang tanggal baru, dan portal resmi ETIAS tidak lagi mencantumkan target kuartal terakhir 2026.^[3]

Negara yang mewajibkan dan pengecualian

ETIAS akan diwajibkan untuk masuk melalui darat, udara, dan laut ke 30 negara Eropa, yaitu 29 negara Kawasan Schengen ditambah Siprus.^[17] Irlandia menjadi satu-satunya negara anggota Uni Eropa yang tetap menjalankan kebijakan visanya sendiri; negara ini tidak berencana bergabung dengan Kawasan Schengen ataupun mewajibkan ETIAS.^[19]

Kewajiban ini berlaku bagi warga negara ketiga yang dibebaskan dari kewajiban visa menurut Lampiran II Regulasi (UE) 2018/1806, kecuali warga negara mikro Eropa, yaitu Andorra, Monako, San Marino, dan Vatikan.^[20] Di Asia Tenggara, kewajiban ini berlaku bagi pemegang paspor biasa dari Brunei, Malaysia, Singapura, dan Timor Leste.^[21] Pemegang kewarganegaraan ganda dari negara Uni Eropa atau Schengen dan negara bebas visa (misalnya Italia dan Kanada) tidak memerlukan ETIAS dan tidak dapat mengajukannya; mereka harus bepergian dengan dokumen perjalanan negara Uni Eropa atau Schengen tersebut.^[22][21][23]

ETIAS juga tidak diwajibkan bagi pemegang visa seragam Schengen, visa nasional jangka panjang, izin tinggal, atau izin lalu lintas perbatasan lokal yang diterbitkan negara Schengen; anggota keluarga warga Uni Eropa atau negara Schengen yang memegang kartu tinggal; serta pemegang dokumen perjalanan pengungsi atau orang tanpa kewarganegaraan yang diterbitkan negara Schengen atau Siprus. Awak alat angkut, pemegang paspor diplomatik atau dinas, dan penumpang transit bandar udara juga dikecualikan.^[5]

Proses permohonan

Semua calon pengunjung wajib mengisi permohonan daring. Biaya 20 euro dikenakan kepada pemohon berusia 18 sampai 70 tahun; pemohon di bawah 18 tahun atau di atas 70 tahun dibebaskan dari biaya, begitu pula anggota keluarga warga negara Uni Eropa.^[22] Sebagian besar permohonan akan diproses secara otomatis melalui penelusuran basis data elektronik. Komisi memperkirakan lebih dari 95 persen permohonan mendapat jawaban dalam hitungan menit; pemeriksaan manual dapat berlangsung hingga 96 jam, dan dalam keadaan luar biasa keputusan akhir diberikan paling lambat empat minggu setelah permohonan diajukan.^[1]

Masa transisi dan masa tenggang

Setelah ETIAS mulai beroperasi, akan berlaku masa transisi selama sedikitnya enam bulan. Selama masa ini, permohonan sudah dapat diajukan, tetapi kepemilikan ETIAS belum diwajibkan; pelancong yang tidak mengajukannya tetap diizinkan melintasi perbatasan luar selama memegang dokumen perjalanan yang sah dan memenuhi syarat masuk lainnya.^[24][25] Masa transisi kemudian disusul masa tenggang selama sedikitnya enam bulan. Pada masa tenggang, ETIAS sudah diwajibkan, tetapi pelancong yang belum memilikinya masih dapat diizinkan masuk secara luar biasa jika itu merupakan kedatangan pertamanya ke negara yang mewajibkan ETIAS sejak masa transisi berakhir.^[24][25]

Lihat pula

• Kebijakan visa Kawasan Schengen
• Persyaratan visa warga negara Indonesia

Referensi

Pranala luar

• Situs web resmi ETIAS
• ETIAS di situs web Komisi Eropa