Takeshi Onaga

Takeshi Onaga
翁長 雄志
Onaga pada 2016
Gubernur Prefektur Okinawa ke-7
Masa jabatan 10 Desember 2014 –8 Agustus 2018
Pendahulu	Hirokazu Nakaima
Pengganti	Kiichiro Jahana (pelaksana tugas) Moritake Tomikawa (pelaksana tugas) Denny Tamaki
Wali Kota Naha
Masa jabatan Desember 2000 –3 Oktober 2014
Pendahulu	Kōsei Oyadomari
Pengganti	Mikiko Shiroma
Anggota Majelis Prefektur Okinawa
Masa jabatan 1992–2000
Daerah pemilihan	Kota Naha
Anggota Dewan Kota Naha
Masa jabatan 1985–1992
Informasi pribadi
Lahir	2 Oktober 1950 Desa Mawashi, Kepulauan Ryukyu di bawah pemerintahan Amerika Serikat (sekarang bagian dari Naha, Prefektur Okinawa, Jepang)
Meninggal	8 Agustus 2018 (usia 67) Urasoe, Prefektur Okinawa, Jepang
Partai politik	Independen
Pendidikan	Universitas Hosei

Takeshi Onaga (bahasa Jepang:翁長 雄志, translit. Onaga Takeshi; 2 Oktober 1950 – 8 Agustus 2018) adalah seorang politikus Jepang yang menjabat sebagai gubernur ketujuh Prefektur Okinawa sejak 2014 hingga meninggal dunia ketika masih menjabat pada 2018. Sebelumnya, ia menjadi anggota Dewan Kota Naha dari 1985 hingga 1992, anggota Majelis Prefektur Okinawa selama dua periode dari 1992 hingga 2000, dan wali kota Naha selama empat periode dari 2000 hingga 2014.^[1]

Onaga memulai karier politiknya di lingkungan konservatif dan pernah menjadi tokoh Partai Demokrat Liberal (LDP) di Okinawa, termasuk menjabat sebagai sekretaris jenderal organisasi LDP di prefektur tersebut.^[2] Namun, pada dekade 2010-an ia menjadi salah satu tokoh utama yang menentang pemindahan Marine Corps Air Station Futenma ke daerah Henoko di Nago. Dalam pemilihan gubernur 2014, ia mendapat dukungan koalisi lintas spektrum politik yang kemudian dikenal sebagai All Okinawa, yang menyatukan kelompok konservatif lokal, partai-partai oposisi, organisasi masyarakat, dan sebagian kalangan usaha dengan penolakan terhadap pembangunan fasilitas pengganti Futenma di Henoko sebagai salah satu isu pemersatu.^[2][3]

Kehidupan awal dan pendidikan

Onaga lahir pada 2 Oktober 1950 di Daidō, Desa Mawashi di Kepulauan Ryukyu, yang ketika itu berada di bawah pemerintahan Amerika Serikat. Daerah tersebut kemudian menjadi bagian dari Kota Naha. Ia berasal dari keluarga yang memiliki hubungan panjang dengan politik lokal Okinawa. Ayahnya, Josei Onaga (翁長助静), pernah memimpin Mawashi, sementara kakaknya Sukehiro Onaga kemudian menjadi anggota Majelis Prefektur Okinawa dan wakil gubernur Okinawa.^[4]

Onaga melanjutkan pendidikan ke Universitas Hosei di Tokyo. Karena Okinawa masih berada di bawah administrasi Amerika Serikat ketika ia mulai kuliah, perjalanan antara Okinawa dan Jepang daratan ketika itu diperlakukan sebagai perjalanan melintasi wilayah administrasi yang berbeda; Onaga sendiri kemudian mengenang bahwa ia menggunakan paspor ketika berangkat untuk menempuh pendidikan di Tokyo.^[5] Ia lulus pada 1975 dari Departemen Hukum, Fakultas Hukum Universitas Hosei.^[5]

Karier politik awal

Setelah kembali ke Okinawa, Onaga memasuki politik lokal. Ia pertama kali terpilih menjadi anggota Dewan Kota Naha pada 1985 dan terpilih kembali pada 1989. Pada 1992 ia terpilih menjadi anggota Majelis Prefektur Okinawa dari daerah pemilihan Kota Naha, kemudian memenangkan periode kedua pada 1996 dan menjabat hingga 2000.^[4]

Pada masa tersebut Onaga merupakan bagian dari politik konservatif Okinawa dan berafiliasi dengan LDP. Ia kemudian menjabat sebagai sekretaris jenderal cabang LDP Okinawa, salah satu jabatan penting dalam organisasi partai di prefektur tersebut.^[2]

Sikap Onaga mengenai pemindahan Futenma mengalami perkembangan selama karier politiknya. Pada masa awal, ia pernah menerima gagasan pemindahan fasilitas tersebut ke wilayah lain di Okinawa sebagai cara untuk mengurangi bahaya yang ditimbulkan oleh pangkalan Futenma yang terletak di kawasan perkotaan padat. Namun, pada awal dekade 2010-an ia semakin menentang pemindahan di dalam Prefektur Okinawa dan kemudian menolak pembangunan fasilitas pengganti di Henoko.^[6]

Wali Kota Naha

Onaga terpilih sebagai wali kota Naha pada 2000. Ia kemudian memenangkan empat periode berturut-turut dan menjabat sebagai wali kota ke-28 hingga ke-31 sampai Oktober 2014.^[1]

Pada masa pemerintahannya, Naha melakukan persiapan untuk memperoleh status sebagai core city (中核市, chūkakushi), suatu status administratif yang memindahkan sejumlah kewenangan dari pemerintah prefektur kepada pemerintah kota. Naha resmi menjadi kota inti ke-42 di Jepang pada April 2013 dan merupakan kota pertama di Prefektur Okinawa yang memperoleh status tersebut.^[7]

Sebagai wali kota, Onaga juga semakin aktif dalam perdebatan mengenai beban fasilitas militer Amerika Serikat di Okinawa. Pada 2013 ia termasuk para kepala pemerintah daerah Okinawa yang menyampaikan tuntutan kepada pemerintah pusat mengenai penempatan pesawat MV-22 Osprey serta masalah Futenma. Perbedaan sikap mengenai Henoko kemudian semakin menjauhkannya dari kepemimpinan LDP di Okinawa.^[6]

Pemilihan gubernur Okinawa 2014

Menjelang pemilihan gubernur 2014, sekelompok anggota Dewan Kota Naha dari kalangan konservatif meminta Onaga mencalonkan diri sebagai gubernur. Pada saat yang sama, kelompok oposisi yang terdiri dari antara lain Partai Komunis Jepang, Partai Demokrat Sosial, Okinawa Shakai Taishūtō, serta sejumlah organisasi masyarakat dan pengusaha juga memberikan dukungan kepadanya.^[2]

Koalisi tersebut melintasi pembagian tradisional antara kubu konservatif dan progresif di Okinawa. Onaga mempromosikan gagasan persatuan Okinawa melampaui perbedaan ideologi, yang kemudian menjadi salah satu dasar politik All Okinawa.^[3]

Untuk mengikuti pemilihan gubernur, Onaga mengundurkan diri sebagai wali kota Naha pada 3 Oktober 2014. Pemilihan gubernur diselenggarakan pada 16 November. Onaga memperoleh 360.820 suara, mengalahkan gubernur petahana Hirokazu Nakaima yang memperoleh 261.076 suara. Dua kandidat lainnya, Mikio Shimoji dan Shōkichi Kina, masing-masing memperoleh 69.447 dan 7.821 suara.^[8]

Salah satu isu utama pemilihan tersebut adalah rencana pemindahan fungsi Marine Corps Air Station Futenma dari Ginowan ke Henoko di Kota Nago. Nakaima sebelumnya telah menyetujui reklamasi laut yang diperlukan bagi pembangunan fasilitas baru, sementara Onaga berkampanye dengan janji untuk menggunakan kewenangan pemerintah prefektur guna menentang proyek tersebut.^[2]

Onaga mulai menjabat sebagai gubernur pada 10 Desember 2014.

Gubernur Okinawa

Sengketa pemindahan Futenma ke Henoko

Perselisihan mengenai pembangunan fasilitas pengganti Futenma di Henoko menjadi salah satu isu utama selama pemerintahan Onaga. Rencana tersebut melibatkan pembangunan fasilitas di sekitar Camp Schwab dan reklamasi perairan pesisir Henoko dan Teluk Ōura di Kota Nago.

Pada 13 Oktober 2015, Onaga membatalkan persetujuan reklamasi yang sebelumnya diberikan oleh gubernur Hirokazu Nakaima pada 2013.^[9] Pemerintah pusat Jepang menentang tindakan tersebut dan menyatakan bahwa proyek Henoko diperlukan untuk memungkinkan pengembalian pangkalan Futenma sekaligus mempertahankan fungsi militer yang dianggap diperlukan dalam kerangka keamanan Jepang-Amerika Serikat.

Perselisihan antara pemerintah prefektur dan pemerintah pusat kemudian berkembang menjadi serangkaian proses administratif dan perkara pengadilan. Pada Maret 2016, kedua pihak mencapai penyelesaian di pengadilan yang membuat pekerjaan konstruksi dihentikan sementara.^[9] Pada Desember 2016, Mahkamah Agung Jepang memutuskan dalam perkara terkait bahwa tindakan pemerintah prefektur untuk membatalkan persetujuan reklamasi tidak sah. Setelah putusan tersebut, pembatalan oleh pemerintah Okinawa dicabut dan pekerjaan kemudian dilanjutkan.^[10]

Meskipun demikian, Onaga tetap menentang proyek tersebut. Pemerintah prefektur juga mempermasalahkan perubahan kondisi teknis dan lingkungan yang diketahui setelah persetujuan awal diberikan, termasuk informasi mengenai kondisi geologi dan tanah lunak di kawasan reklamasi.^[9]

Pada 27 Juli 2018, Onaga memerintahkan pejabat prefektur untuk memulai prosedur administratif baru guna mencabut persetujuan reklamasi. Ia meninggal dunia pada 8 Agustus, sebelum prosedur itu selesai. Pemerintah prefektur mengadakan sidang administratif dengan Biro Pertahanan Okinawa pada 9 Agustus. Pada 31 Agustus, Wakil Gubernur Kiichiro Jahana, yang saat itu menjalankan tugas gubernur, secara resmi mencabut persetujuan reklamasi tersebut.^[9]

Dengan demikian, pembatalan persetujuan pada Oktober 2015 dilakukan langsung oleh Onaga, sedangkan pencabutan pada Agustus 2018 diselesaikan oleh pemerintah prefektur setelah kematiannya.^[9]

Diplomasi dan kegiatan internasional

Onaga berusaha membawa persoalan pangkalan militer Okinawa ke forum internasional. Pada September 2015 ia berbicara di Dewan Hak Asasi Manusia Perserikatan Bangsa-Bangsa di Jenewa. Dalam pernyataannya, ia menyampaikan pandangan pemerintahannya bahwa konsentrasi fasilitas militer Amerika Serikat di Okinawa menimbulkan persoalan hak asasi manusia dan hak menentukan nasib sendiri bagi masyarakat Okinawa.^[11]

Dalam pidato tersebut, Onaga menyatakan bahwa Okinawa hanya mencakup sekitar 0,6 persen luas daratan Jepang, tetapi pada saat itu menampung sekitar 73,8 persen luas fasilitas militer Amerika Serikat di Jepang yang digunakan secara eksklusif oleh militer AS. Angka tersebut menggambarkan keadaan pada masa pidatonya dan bukan komposisi fasilitas pada tahun-tahun berikutnya.^[11]

Sebagai gubernur, Onaga melakukan empat kunjungan ke Amerika Serikat: pada Mei–Juni 2015, Mei 2016, Januari–Februari 2017, dan Maret 2018. Dalam kunjungan-kunjungan tersebut ia bertemu dengan pejabat, anggota Kongres, akademisi, dan lembaga kebijakan untuk menjelaskan posisi pemerintah Prefektur Okinawa mengenai Futenma, Henoko, dan beban keberadaan fasilitas militer Amerika Serikat di Okinawa.^[12]

Onaga tidak memosisikan penentangannya terhadap Henoko sebagai penolakan menyeluruh terhadap hubungan keamanan Jepang-Amerika Serikat. Fokus pemerintahannya adalah pada apa yang dinilainya sebagai konsentrasi beban fasilitas militer yang tidak proporsional di Okinawa dan penolakan terhadap pembangunan fasilitas pengganti Futenma di dalam prefektur.^[2]

Hubungan ekonomi dengan Asia

Pemerintahan Onaga juga berusaha memperkuat hubungan ekonomi Okinawa dengan wilayah Asia Timur. Pada April 2015 ia mengunjungi Tiongkok sebagai bagian dari delegasi Asosiasi Jepang untuk Promosi Perdagangan Internasional dan bertemu dengan Perdana Menteri Tiongkok Li Keqiang. Dalam kunjungan tersebut ia mempromosikan pertukaran ekonomi antara Okinawa dan Fujian serta konektivitas antara Naha dan Fuzhou.^[13]

Ia juga beberapa kali mengunjungi Taiwan untuk mempromosikan pariwisata, produk Okinawa, dan hubungan ekonomi. Pemerintahannya memandang kedekatan geografis Okinawa dengan berbagai wilayah Asia sebagai salah satu unsur penting dalam strategi pengembangan ekonomi prefektur.^[14]

Sakit dan meninggal dunia

Pada April 2018, pemeriksaan medis menemukan kanker pankreas pada Onaga. Ia menjalani operasi dan pada Mei mengumumkan penyakitnya kepada publik. Setelah menjalani perawatan, ia sempat kembali menjalankan tugas gubernur sambil melanjutkan pengobatan.^[15]

Kondisinya kemudian memburuk dan ia meninggal dunia karena kanker pankreas di sebuah rumah sakit di Urasoe pada 8 Agustus 2018, ketika masih menjabat sebagai gubernur. Ia berusia 67 tahun.^[10]

Setelah kematiannya, Wakil Gubernur Kiichiro Jahana terlebih dahulu menjalankan tugas gubernur, kemudian digantikan sebagai pelaksana tugas oleh Wakil Gubernur Moritake Tomikawa. Pemilihan gubernur dipercepat dan diselenggarakan pada September 2018. Denny Tamaki, yang berkampanye antara lain dengan menentang pemindahan Futenma ke Henoko, memenangkan pemilihan dan mulai menjabat pada 4 Oktober 2018.^[9]

Upacara pemakaman resmi tingkat prefektur bagi Onaga diselenggarakan di Okinawa Prefectural Budokan di Naha pada 9 Oktober 2018. Sekitar 3.000 orang menghadiri acara tersebut. Gubernur Denny Tamaki membacakan pidato penghormatan, sementara pemerintah pusat diwakili oleh Kepala Sekretaris Kabinet Yoshihide Suga.^[16][4]

Keluarga

Ayah Onaga, Josei Onaga, merupakan politikus lokal yang pernah memimpin Mawashi sebelum daerah tersebut digabungkan ke Naha.^[4] Kakaknya, Sukehiro Onaga, pernah menjadi anggota Majelis Prefektur Okinawa dan wakil gubernur prefektur tersebut.^[4]

Putra kedua Onaga, Yuji Onaga, kemudian juga memasuki politik lokal dan terpilih menjadi anggota Majelis Prefektur Okinawa pada 2020.

Karya

Buku

• 『戦う民意』 (Tatakau min'i), KADOKAWA, 2015. ISBN 978-4-04-103596-2.^[17]
• 『沖縄と本土　いま、立ち止まって考える辺野古移設・日米安保・民主主義』 (Okinawa to hondo: Ima, tachidomatte kangaeru Henoko isetsu, Nichibei anpo, minshushugi), ditulis bersama Masaru Satō, Minoru Terashima, Noboru Yamaguchi dan tim peliputan Asahi Shimbun, Asahi Shimbun Publications, 2015. ISBN 978-4-02-251321-2.^[18]

Dalam budaya populer

Onaga bersama mantan gubernur Okinawa Masahide Ōta menjadi subjek film dokumenter Jepang tahun 2025 『太陽（ティダ）の運命』 (Taiyō (Tida) no unmei). Film yang disutradarai Tadahiko Sako tersebut membahas perjalanan politik kedua mantan gubernur dan hubungan Okinawa dengan pemerintah pusat Jepang.^[19]

Lihat pula

• Prefektur Okinawa
• Naha
• Marine Corps Air Station Futenma
• Hubungan Amerika Serikat dengan Jepang

Referensi

Pranala luar

• Situs web resmi Takeshi Onaga (arsip)
• Media terkait Takeshi Onaga di Wikimedia Commons